? (猫扑中文 ) 齐天翔的讲话再次被热烈的掌声所打断，不得不再次停顿下来，环视着主席台的各位，并刻意观察着林东生的反应，对于自己的即席发言，以及可能说到的问题，事先两个人并没有通过气，因此齐天翔很关心林东生对自己讲话的看法。
可在众人的掌声中，齐天翔看到的林东生，面露微笑，一副气定神闲和满意的神色，而且还随着众人的掌声，有节奏地鼓掌呼应着。这说明林东生表面上看，是对齐天翔的讲话表示满意的，也是对会议的状态满意的。
“随着市场经济体系的发展和不断完善，政府宏观管理市场和经济事务的责任，会逐渐让位于市场，由市场这只无形的手根据经济运行规律自行调节，从而达到政府监控，市场管理，消费主导的经济运行模式。这是所有市场经济国家都通行的惯例，我们也不会例外。”齐天翔放慢了语速，缓缓地按照自己的思路说道：“但在从市长过渡到市场的变化过程中，建立市场秩序和法律约束体系，是市长放手的基本条件，而市场自我运行的优劣，也要靠法律的实施效果来体现。从目前我国市场运行情况来看，我自己的感觉这个过渡的时间段，还要相应漫长一些。”
“出现这样的问题，不是说我们准备不足，也不是说我们的法律法规不完善，只是我们没有理清执法管理和社会自律的关系，没有制定好游戏规则和制约机制，权力还没有被有效的监督起来，甚至在某种意义上，谁是参与者，谁是监督者，都没有完全搞清楚。”齐天翔略显忧虑地加重了语气，声调凝重地说：“市长是规则的制定者，同时又是市场的参与者，还负有管理和监督的责任。这就好比是运动员、教练、裁判员，都由一人承担，现实就是这样，市长负有管理和监督市场运行的责任，而gdp指标又考核着市长的绩效，城市发展和经济进步也要求市长有所作为，这种混乱的情况下，谁来监督和制约市长，谁来保证市场和经济的有序发展？”
齐天翔说到这里，似乎才算是松了一口气，停顿了下来，环视着会场中的众人，表情松弛地说：“近些年我们政法机关开展了一些行之有效的手段，积极介入经济事务中，取得了一些成效。比如公安系统的大治安运行模式，司法机构的司法救助，检察院的提前介入经济案件的调查，以及法院对积案旧案的复查和清理，就很有积极的社会影响，产生的社会效益是不可低估的。”
齐天翔的讲话被掌声再次打断了，只好等待了一会才接着说：“第四个问题，也是最后一个问题，是关于机构和人员效能的，这也是大势所趋，不能回避的问题。”
“未雨绸缪才能防患于未然，作为承担着执行国家法律的公、检、法、司机构，既有着维护社会安定的责任，也有稳定社会形态的义务。”齐天翔缓和着语气，仿佛是在平息着众人疑虑，“明年省政府将要推开的机构改革和人员精简工作，受到社会各界的广泛关注是肯定的。其中涉及到的单位和个人，关心和关注机构改革的进程，也是情理之中的事情。这次的机构改革虽然不涉及检察院和法院，可‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’，以及‘位卑未敢忘忧国’，是我国古代士大夫的觉悟和认知，相信我们政法系统的广大干部群众，即使不能超越古人的层次，起码也应该有这样的觉悟和忧患意识的吧！”
“市场经济发展到今天，由粗放的经济扩张到行业细化，再到转型升级，经历了起起伏伏，可改革的进程始终是稳步有序地推进的，这是主流，是应该充分肯定和自信的。”齐天翔的思路与话语形成了统一，语速显然加快了一些，认真地说：“在这个进程中，政府的职能发生了很大的改变，可机构臃肿、人浮于事、效率低下、不作为和胡作为的现象，却始终伴随着改革的进程。制度在变，规则在变，唯一不变的就是行政机关的铁饭碗，而且不仅仅是行政授权机构，事业单位和相关相近单位，都把手伸到了市场这个大锅里抢饭吃。除了行政收费外，各种名目的收费项目，可以拉出一个长长的清单，这还不包括乱收费和收乱费的情况，每年企业承担的缴费项目和金额甚至超出了税收。这样的情况之下企业如何积蓄力量发展，如何安心经营？”
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